Chính quyền Trump phát hành báo cáo toàn diện về crypto, đề xuất khung pháp lý mới cho crypto và xây dựng kho dự trữ tài sản số gồm BTC, ETH, XRP, ADA và SOL.
Báo cáo “kỷ nguyên vàng crypto” từ Nhà Trắng
Ngày 31/07/2025, Nhóm Công tác Tổng thống về Thị trường Tài sản Số (President’s Working Group on Digital Asset Markets – PWG) đã chính thức công bố bản báo cáo dài 166 trang về tiền mã hoá, đánh dấu bước đi quan trọng nhất từ trước đến nay của chính quyền Mỹ trong việc xây dựng chính sách toàn diện cho crypto.
Báo cáo bao gồm các đề xuất pháp lý về stablecoin, thuế, quyền tự lưu ký, chống rửa tiền, quyền cấp tài khoản ngân hàng cho tổ chức crypto và việc thành lập kho dự trữ tài sản số chiến lược quốc gia.
Bản báo cáo là kết quả của sắc lệnh hành pháp được Tổng thống Donald Trump ký chỉ 3 ngày sau lễ nhậm chức hồi tháng 1/2025, trong đó thành lập nhóm chuyên trách gồm nhiều quan chức cấp cao như Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, Chủ tịch SEC Paul Atkins, và Cố vấn trưởng về AI & Crypto David Sacks.
Những đề xuất pháp lý đột phá
Báo cáo lần này được giới thiệu như “kim chỉ nam pháp lý” mới cho ngành crypto tại Mỹ, nhằm thay thế giai đoạn “trấn áp” trước đây dưới thời Tổng thống Joe Biden. Bản báo cáo nêu rõ các mục tiêu cải cách trong chính sách crypto như sau:
-
Stablecoin: Tái khẳng định GENIUS Act vừa được ký thành luật giữa tháng 7/2025, yêu cầu stablecoin phải được bảo chứng 100% bằng USD hoặc tài sản thanh khoản cao.
-
Thuế và báo cáo tài khoản nước ngoài: Đề xuất cơ chế “Crypto-Asset Reporting Framework” (CARF) buộc người Mỹ khai báo tài khoản crypto ở nước ngoài, trừ các giao dịch DeFi. IRS được đề nghị ban hành hướng dẫn thuế rõ ràng về các giao dịch wrapping/unwrapping, các khoản tài chính lãi/lỗ chưa thực hiện (unrealized gains)…
-
DeFi và đăng ký chứng khoán: Đề xuất các quy định phù hợp để đánh giá phần mềm DeFi có thể tuân thủ luật hiện hành hay không. Đồng thời, yêu cầu SEC tạo ra “vùng an toàn pháp lý” và cơ chế miễn đăng ký cho dự án crypto.
-
Ngân hàng và tài khoản thanh toán tại Fed: Yêu cầu các cơ quan quản lý không từ chối cấp tài khoản hoặc giấy phép ngân hàng chỉ vì tổ chức đó hoạt động trong lĩnh vực crypto. Nếu quá hạn xử lý hồ sơ, mặc định được phê duyệt.
-
Chống rửa tiền: Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) được yêu cầu xem xét bổ sung crypto vào Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA) để điều chỉnh các hoạt động như trộn tiền hay hoán đổi xuyên chuỗi (cross-chain swaps).
Đề xuất xây dựng kho dự trữ tài sản số
Một nội dung đáng chú ý trong báo cáo là đề xuất thiết lập “kho dự trữ tài sản số” và “quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược quốc gia”.
Theo đó, Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Ripple (XRP), Cardano (ADA) và Solana (SOL) – những đồng coin nằm trong danh sách đề xuất hồi tháng 03/2025 của Tổng thống Donald Trump – sẽ được nắm giữ bởi Bộ Tài chính Hoa Kỳ, với nguồn vốn đến từ tài sản bị tịch thu trong các vụ án liên bang. Số BTC này không được bán ra và sẽ được xem như “tài sản dự trữ quốc gia”.
Tuy nhiên, báo cáo chưa tiết lộ cụ thể số lượng crypto đang nắm giữ hay kế hoạch chi tiết cho chiến lược tích luỹ Bitcoin. Một quan chức cao cấp cho biết đây là nội dung thuộc sắc lệnh riêng và Bộ Tài chính vẫn đang làm việc để công bố thông tin trong thời gian tới.
Báo cáo cũng nhấn mạnh tầm nhìn dài hạn: Crypto không chỉ thay đổi tài chính, mà còn có thể cải tổ cả quyền sở hữu và mô hình quản trị trên phạm vi toàn nền kinh tế.
Hướng đi rõ ràng cho thị trường crypto Hoa Kỳ
Báo cáo ủng hộ đạo luật Clarity Act của Hạ viện – khung pháp lý nhằm tái định nghĩa vai trò quản lý tài sản số giữa SEC và CFTC – đã được thông qua với sự đồng thuận lưỡng đảng. Tuy nhiên, Thượng viện vẫn đang soạn thảo phiên bản riêng, khiến khung pháp lý tổng thể cho toàn thị trường crypto vẫn chưa thống nhất.
Dù vậy, giới đầu tư nhận định báo cáo lần này là bước ngoặt lịch sử, đánh dấu sự ủng hộ công khai mạnh mẽ nhất từ chính phủ Mỹ đối với tài sản số.
Câu nói trong báo cáo “Nước Mỹ vừa trải qua một hard fork tích cực” không chỉ mang tính biểu tượng, mà còn thể hiện niềm tin rằng: Crypto sẽ là trụ cột chính của “Kỷ nguyên vàng công nghệ” sắp tới.
Theo Coinviet tổng hợp
